解讀《曲靖市關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的28條措施》

《曲靖市人民政府辦公室關于印發曲靖市進一步促進房地產市場平穩健康發展28條措施的通知》（曲政辦發〔2023〕81號，以下簡稱《措施》）已于2023年12月30日印發，自2024年1月1日起施行。為使公眾更好地知曉和理解《措施》的主要內容，現解讀如下：

一、《措施》出臺背景及形成過程

為認真貫徹黨的二十大精神和中央、省委經濟工作會議精神和市委工作要求，及時有效解決當前制約房地產發展的問題，促進全市房地產市場平穩健康發展，2023年9月以來，市人民政府及時組織開展房地產市場調研，召開房地產行業座談會，廣泛聽取各方意見建議，積極學習借鑒外地做法，研究起草了進一步促進房地產市場平穩健康發展的28條措施，經多輪征求各縣（市、區）、曲靖經開區和市直有關部門意見，通過市司法局合法性審查，于2023年12月27日經第六屆市人民政府第60次常務會議審議通過，進一步修改完善后，按程序以市政府辦公室文件印發實施。

二、《措施》主要內容

《措施》共包括7個方面、28條措施，分別從完善土地供應方式、優化項目規劃、強化基礎設施建設、做優住房金融服務、促進居住消費、規范車位管理、優化預售資金監管等方面制定提出了相關政策措施。

（一）完善土地供應方式方面共2條

1.主要明確在相關前提條件下，可按程序申請調整新供應土地的商住比或商業商務用房開發量，依法調整控制性詳細規劃。

2.進一步明確土地出讓金分期繳納、修建性詳細規劃審批等事項，推動房地產項目加快開發建設。

（二）優化項目規劃方面共8條

3.主要明確了優化商住比有關事項，促進房地產項目建設。

4.主要提出對建設體量大、周期長的房地產開發項目，可申請一次規劃、分期實施，并明確了分期數量、用地規模、分期實施方案及審批等事項，促進房地產項目有序開發建設。

5.主要從滿足群眾對改善性住房品質需求、提升住宅設計整體水平出發，明確放寬房屋連續投影面寬至45米。

6.主要明確新供應和已供應未取得建設工程規劃許可證的居住或商住混合用地房地產開發項目，所需配建的社區衛生服務用房、社區用房等相關公共服務用房可不計入容積率，有利于推動房地產企業提升公共服務設施質量及管護水平，提升群眾居住品質。

7.主要明確住宅陽臺設計進深上限由原來的1.8米放寬至2.4米，每套住宅陽臺總面積上限由住宅套內面積的15%放寬至20%，有利于優化項目戶型設計和滿足群眾多樣化改善性住房需求。

8.主要提出對于確需通過調整規劃化解的爛尾樓或保交樓項目，可按程序申請控規調整。

9.從提升項目設計品質、提高規劃審批效率方面明確具體要求，有利于加快推動房地產項目建設。

10.主要明確支持房地產項目科學開發使用地下空間相關事項，有利于提高地下空間利用率。

（三）強化基礎設施建設方面共2條

11.主要明確建設完善房地產周邊配套基礎設施等相關要求，有利于提高購房人生活品質，提升城市形象。

12.明確放寬房地產項目城市基礎設施配套費繳納期限至規劃核實前，有效促進房地產項目建設推進。

（四）做優住房金融服務方面共3條

13.優化首套房貸款認定標準，可緩解群眾住房貸款壓力。

14.提出引導銀行機構對符合條件的首套和二套住房商業性個人住房貸款，落實相對應的首付比例和貸款利率政策，可減輕群眾購房貸款壓力。

15.明確一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求相關事項，有利于促進房地產市場健康發展。

（五）促進居住消費方面共6條

16.主要明確提高住房公積金貸款限額，為公積金繳存職工提供更大購房支持，更好發揮公積金民生保障作用。

17.提出多項加大職工購房支取公積金支持力度的措施，可有效減輕職工家庭購房及償還商業住房貸款壓力。

18.對多孩職工家庭購買首套（次）自住住房的，給予公積金貸款最高額度適度上浮，可更好滿足多孩家庭購買剛性或改善性住房需求。

19.主要明確推行存量房“帶押過戶”合并登記服務，可有效盤活處于抵押狀態的不動產，增加房產交易的活躍度，促進房地產業健康發展。

20.主要提出組織開展房地產交易展示會、土地推介會及線上、線下系列宣傳推廣活動，多形式、多渠道加強城市品牌宣傳，促進居住消費健康發展。

21.從解決民生問題、保障群眾利益、穩定房地產市場出發，提出持續加大清理和化解不動產歷史遺留問題處置工作力度。

（六）規范車位管理方面共5條

22.明確優化房地產項目用地配建機動車泊位數量有關事項，有利于促進房地產市場平穩健康發展。

23.明確允許地下產權車位（庫）預銷售相關事項，有利于促進房地產項目建設。

24.充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，明確建筑區劃內的規劃車位（庫）歸屬，促進產權車位（庫）銷售。

25.對住宅小區規劃配建的地下人防車位平時作停車使用時租用及停車服務收費標準、收益歸屬和維護管理責任進行明確。

26.明確新建住宅配建的充電車位嚴格按照《電動汽車分散充電設施工程技術標準》（GB/T51313—2018）進行設置。

（七）優化預售資金監管方面共2條

27.明確商品房預售資金監管額度和監管資金的使用范圍。

28.優化商品房預售資金審批流程，提高工作效能。

三、《措施》施行有效期、解釋權等事項

《曲靖市進一步促進房地產市場平穩健康發展28條措施》自2024年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。此前規定與《措施》不一致的，在有效期內按照《措施》執行?！洞胧酚汕甘凶》亢统青l建設局、曲靖市自然資源和規劃局、曲靖市住房公積金管理中心、中國人民銀行曲靖市分行負責解釋。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關于印發曲靖市進一步促進房地產市場平穩健康發展28條措施的通知