一、編制目的
保障自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全事件等突發公共事件發生后,醫療衛生救援工作高效進行,提高衛生健康行政部門應急響應能力和醫療衛生救援水平,最大程度地減少健康危害和人員傷亡,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會和諧穩定。
二、編制依據
依據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《突發公共衛生事件應急條例》《醫療機構管理條例》《核電廠核事故應急管理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》《云南省突發公共事件應急規定》《云南省突發公共事件醫療衛生救援應急預案》《曲靖市突發公共事件總體應急預案》等法律法規、規章政策,結合曲靖市實際,制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于本市行政區域內,因突發公共事件導致的人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援工作,包含自然災害類、事故災難類、社會安全類突發公共事件,突發公共衛生事件應急處置工作按照《曲靖市突發公共衛生事件應急預案》有關規定執行。
四、工作原則
政府領導、分級負責,屬地管理、落實職責,依靠科學、依法規范,反應及時、措施果斷,整合資源、信息共享,平戰結合、常備不懈,加強協作、公眾參與。
五、主要內容
《曲靖市突發公共事件醫療衛生救援應急預案》主要涉及七項內容,具體如下:
第一部分為總則。概括了編制預案的目的、依據、適用范圍、工作原則和事件分級。
第二部分為醫療衛生救援的事件分級。主要是根據國家和省的預案對醫療衛生救援的事件分級進行明確。
第三部分為醫療衛生救援組織體系。明確了指揮機構和職責、辦事機構和職責以及各成員單位職責;確定了醫療衛生救援機構、專家組、現場醫療救援機構職責。
第四部分為醫療衛生救援應急響應和終止。明確了應急響應分級及響應、處置措施、社會動員、信息報告和發布、應急響應終止的具體要求。
第五部分為醫療衛生救援的保障。對信息保障、急救網絡保障、隊伍保障、物資保障、經費保障、交通運輸保障等進行了明確。
第六部分為宣教培訓和應急演練。明確了宣教培訓和應急演練的部門(單位)及具體工作內容。
第七部分為附則。說明了責任與獎懲、預案制訂與修訂,預案解釋部門和預案實施時間。